龍騰工程項目管理系統助長沙縣重點建設項目事務中心實現工程項目建設數字化管理模式

新時代呼喚新作為，大跨越需要大項目。長沙縣重點建設項目事務中心（原名長沙縣工務局）堅持以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以產業項目建設年為契機，始終堅持“精工細作，匠心筑城”，牢牢抓住項目建設牛鼻子，建設一大批重點民生項目，不斷完善城市基礎配套設施，提升民本民生福祉，在縣域經濟發展的奮斗畫卷上留下濃墨重彩的一筆。

2017年,重點建設項目事務中心代建68個政府投資項目，其中市政項目38個，房建項目30個，總投資超過120億元。2018年，代建58個政府投融資項目，協調16個省市重點工程項目，完成北師大附屬學校一期等15個房建項目、萬家麗與繞城高速互通等13個市政項目，完成黃花機場輸油管線改遷、地鐵4號線等5個項目的協調任務。2019年，代建政府投資項目68個，總投資133.8億元，年度計劃投資21.2億元，市重大項目14個。

1、項目背景

長沙縣重點工程事務中心（以下簡稱“事務中心”）成立于2010年，承擔縣一級財政性、投融資項目事業代建實施和監督管理的專門機構，代表縣政府行使業主管理職能，負責除地鐵、公路、水利項目外所有縣城規劃范圍內財政投融資建設項目的工程代建實施和監督管理工作。

隨著國家經濟體制改革的不斷深入，政府投資項目管理的內容也在不斷變化創新，日益科學化、嚴密化、系統化、信息化。尤其近年來大數據、云計算、物聯網技術迅猛發展，加快了互聯網與傳統行業進行深度融合，建筑工程項目管理必然由傳統的管理模式向“互聯網+工程項目管理”的信息化模式轉變。2014年7月重點工程事務中心啟動了工程項目管理系統的建設，經過中心領導大力支持和龍騰公司實施團隊的努力，同年10月系統正式投入運行。

2、解決方案

“重點工程事務中心”建立以政府投資工程項目管理建設流程為核心，引入先進的項目管理理念，涵蓋項目預備、前期、施工、驗收、決算等整個工程建設周期，通過建立一套有效的管理機制，使工程項目建設管理實現“管理可視化、審批權限化、數據共享化、覆蓋全面化”的科學管理模式。

重點工程事務中心項目管理系統總體藍圖規劃

（1）工程項目管理，從項目基本信息錄入開始，實現招標管理、合同管理、造價管理、工程檔案、進度管理、變更管理、質量安全、進度月報、代建服務、計量支付、竣工管理、工程績效評價管理信息化，同時建立項目庫管理，并可匯總生成各類報表。

（2）構建協同辦公、知識管理、流程管理、項目管理以及業務管理等多項應用的一個平臺，既滿足工程管理的高要求，也滿足工作流程的規范要求，推進政府工程管理工作創新。

（3）移動端，配套PC端系統模塊，手機客戶端提供自定義查詢功能、工作流、待辦事項提醒、日程安排、項目管理、郵件接收、文字、圖片資料上傳等基本功能。

（4）決策分析，通過數據分析生成各種表格、報表和圖表，如：決策平臺、全景地圖、動態資金分析、項目匯總表、數投資月報表、節點監控報表、財務支付統計、建設合同臺帳、工程招標臺帳、工程變更臺帳、工程資料臺賬等。

3、應用效果

系統首頁

3.1應用情況

截止到2021年底系統入庫項目198個，累計總投資約281億，合同2170條，工程招標1970條，工程采購300條，工程檔案資料12800余份，累計招標、合同、支付、變更、其他網上簽批8000余份。達到了“無紙化”“去紙化”實現信息傳達、完成辦公流程，帶來了高效便捷、流程順暢、節約環保。

3.2應用效果

⑴.提高了工作效率：通過系統解決不同部門、不同崗位的業務處理問題，有效解決信息快速溝通、共享，提高會簽效率，并實現移動辦公，通過系統實現各崗位、各部門的業務協同達到信息共享，為各層次工作人員提供及時、準確、全面的服務，進而全面提升管理效率和質量。

⑵.規范了項目管理：將現工程事務中心的管理制度、組織架構、管理流程、管理辦法納入信息化管理體系固化到信息系統中，由系統的運轉來保證制度、流程的嚴格執行，保障了管理運行的陽光、透明、規范、高效，并提高整體執行能力。

⑶提高了過程監管能力，實現項目管理精細化：改變過去項目管理過程中數據信息依靠傳統手工操作進行數據的統計、匯總、分析等造成報表的信息滯后問題。通過系統管理決策層可以在系統中隨時了解到所有項目信息（合同、資金、進度、招投標、成本、資金、質量、安全等）實時情況，并根據算法自動進行整理、統計、分析最終以各種圖表的形式展現給決策層、管理層，可即時發現項目存在的風險，提前進行風險應對措施的制訂及指導，輔助項目管理由粗放式管理向精細化管理轉型，項目成本管理轉變為“事前預測、事中控制”模式，系統實時監控項目的合同、資金、成本、進度、質量、安全，一旦發現異常，自動反饋。

• 工程數據分析平臺

  

• 綜合預警分析

  

• 進度節點分析

  

• 進度管理

  

（4）工程造價管理，系統通過導入造價數據形成項目成本管控目標，將項目工程造價事后核算變為事前控制；通過工程項目管理系統的“四算”對比功能，實行估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算，項目實際成本自動歸集，成本一旦超概，即時可發現，即時查找原因，總體降低項目成本，實現項目成本“事中管控”，最大程度的降低成本超概風險。

（5）工程合同管理一張圖，通過合同管理系統對合同簽訂流程嚴格執行，保證各職能部門層層把關，實現項目人人有責，從項目前期層層管控，加強履約過程管理，及時、快速完成項目建設過程的變更、簽證、驗收、計價等業務資料的簽批及整理，形成完整的結算文件，保證項目不會出現支付漏洞。

（6）實現了項目數據共享：利用項目管理系統作為項目信息交流的載體，從而使信息交流速度可以大大加快，減輕了項目參與人日常管理資料查找整理負擔。為各項目參建人員提供完整、準確的歷史信息，通過系統自動生成各類表報以方便瀏覽并支持這些信息在計算機上的下載和拷貝，使部門不同而內容上基本一致的項目管理工作的效率得到了極大提高，減少了傳統管理模式下大量的重復抄錄工作。

• 工程資料（每月一圖)

  

• 工程資料

  

• 工程檔案

  

• 動態資金分析

  

4、交付保障

在簽訂采購協議后，龍騰公司立即組織以項目經理團隊核心、售前工程師、開發工程師等10名經驗豐富的成員組成項目交付團隊，考慮到因工期緊任務重，交付團隊經過商討決定采用使用SMART敏捷方法,敏捷交付是以場景為驅動、以人為核心、以龍騰PMS產品能力為底座、以流程導向為保障的交付體系。龍騰的項目交付團隊在項目管理有著豐富實戰經驗積累，內部有標準敏捷交付流程，在實際運作中，團隊會根據每個項目場景特點及業務優先級，在標準流程上進一步裁剪為項目敏捷交付流程。

交付團隊通過把重點工程事務中心項目管理業務拆分為獨立的場景，每個場景可以完成業務閉環，交付團隊從產品-設計-開發-測試，全部圍繞場景化推進。交付團隊依據多年項目交付實施經驗，將項目交付團隊按照各人擅長領域劃分為不同的交付小組，如項目庫領域、項目進度管理領域、招投采購領域、質量安全領域、工程造價管理領域、業務審批領域等，根據團隊成員擅長的領域進行分類。每個小組均由小組負責人、產品負責人、技術負責人組成核心交付團隊。根據事務中心的項目背景及特點，以專業的團隊保障項目的實施，圍繞事務中心的場景化的解決方案開展為核心，依托騰PMS產品能力快速搭建出圍繞客戶核心業務場景的基礎系統，幫助事務中心項目初期快速建立明確的項目規劃，在項目實施過程中快速迭代，對各業務場景都進行單獨交付，讓客戶快速發布運行試錯。在事務中心的全力支持交付團隊經過3個月的努力實現項目按時保質交付。

用戶驗收報告

用戶使用報告

5、總結

事務中心的信息化建設以龍騰PMS產品為基礎結合事務中心管理實踐開發的一套信息化管理系統，通過信息化管理有效的提升項目管理水平，實現專業化、標準化、精細化、規范化的管理，采取“線上+線下”“服務+監管”的模式，事務中心“精業務、強隊伍”，不斷優化內設機構，充實一線技術力量，創新項目管理模式，實行“一圖三單”制，從“前期籌備—建設實施—驗收交付”全方位線型管理，掛圖作戰、倒排工期，確保項目高質高效推進，加速項目建設，助力事務中心大力實施“強省會”戰略，全面開展“項目建設提速年”行動。